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促进供应侧变革 放慢开展新经济-政策导向 20106年4月


公布工夫:2016-05-31 00:00:00    阅读次数:0     公布人:admin   

2016年《政府工作报告》提出,必需培养强大新动能,放慢开展新经济。要鞭策新技术、新产业、新业态放慢生长,以体系体例机制立异增进分享经济发展,建立同享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力微弱的新引擎。此中,“新经济”的提法有目共睹,开展新经济成为当前和此后一段时间的紧急使命。

之所以要强调放慢开展新经济,是由于:一是跟着经济发展和人民生活水平提高,消费结构晋级了,新兴消耗和服务消耗的比重提高了,只要开展新经济,才气满意消费者的各类新需求;二是以钢铁、电解铝、玻璃、水泥等重化工业为代表的传统经济产能已严峻过剩,只能重新经济中寻觅新前途;三是以信息技术、智能制造手艺、新能源手艺为代表的新一轮全球科技反动正蓄势待发;四是跟着美国等促进“再工业化”“再制造业化”,制造业的国际竞争日益剧烈,只要开展新经济,才气应对日益剧烈的国际竞争。

新经济是与传统经济相对应的经济形状,次要包罗四个方面的内容:一是新主体,具体表现为立异型企业、创客、电商、微商等;二是新动力,包罗顺应新经济需求的新规则(法令、法例、尺度等)、新理念(同享、普惠等)和新治理等;三是新产业,包罗信息产业、智能制造业、文明创意财产、创意农业等新兴产业和新产品,以及众创、众包、众筹等新业态;四是新要素,包罗互联网、物联网、大数据等新技术,以及C2BO2O等新模式。

开展新经济与促进供应侧变革是分歧的。供应侧变革是指从供应侧动手,针对经济结构性成绩的轨制性冲突而促进的变革。供应侧变革也包罗培养立异型主体、构成新动力、开展新产业、培养新要素四个方面的内容。开展新经济是促进供应侧变革的主要目标,促进供应侧变革可间接增进新经济的开展。

为了放慢开展新经济,必需重点促进以下几个方面的供应侧变革。

起首,放慢促进企业变革,培养立异型主体。一方面,要促进国有企业变革,培养一批具有自立立异才能和国际竞争力的国有骨干企业。另一方面,要撑持非公有制经济发展,根据权益、时机、划定规矩对等原则,激起非公有制经济生机和创造力。

其次,成立有利于立异的轨制情况,培养新动力。一方面,要建立健全归属明晰、权责明白、庇护严厉、流转顺畅的当代产权制度,处理立异的后顾之忧。促进产权庇护法制化,依法庇护各类所有制经济权益。施行严厉的知识产权保护轨制,完美有利于鼓励立异的知识产权归属轨制。另一方面,要深化行政管理体制改革,改变政府职能,提高行政效能,激起市场生机和社会创造力。建立健全权利清单、义务清单、负面清单轨制,规定当局与市场、社会的权责鸿沟;深化行政审批制度改革,最大限度削减当局对企业运营的干涉;深化商事制度改革,供给便利便当服务;深化财税体制改革,减轻企业承担。

最初,健全当代市场体系,培养新要素,开展新产业。放慢构成统一开放、合作有序的市场体系,肃清市场壁垒,增进商品和要素自在有序流动、对等交流。放慢成立城乡统一的建立用地市场;兼顾人力资源市场,实施对等失业轨制;增强各种手艺交易平台建立,健全技术市场交易规则;完美金融机构和市场体系,增进资本市场健康发展;削减当局对价钱构成的干涉,片面铺开竞争性范畴商品和服务价钱;进一步放宽基础设施、公用事业等范畴的市场准入限定,鼓舞社会本钱到场投资建立运营;清算撤废阻碍统一市场和公平竞争的各类划定和做法等。

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