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国务院关于印发施行《中华人民共和国增进科技成果转化法》若干规定-政策导向 2016年3月


公布工夫:2016-05-31 00:00:00    阅读次数:0     公布人:admin   

 

 

    为放慢施行立异驱动发展战略,落实《中华人民共和国增进科技成果转化法》,买通科技与经济分离的通道,增进群众创业、万众立异,鼓舞研讨开辟机构、高等院校、企业等立异主体及科技人员转移转化科技成果,促进经济提质增效晋级,作出以下划定。

  一、增进研讨开辟机构、高等院校手艺转移

  (一)国度鼓舞研讨开辟机构、高等院校经由过程让渡、答应大概作价投资等方法,向企业或者其他组织转移科技成果。国度设立的研讨开辟机构和高等院校该当采取措施,优先向中小微企业转移科技成果,为群众创业、万众立异供给手艺供应。

  国度设立的研讨开辟机构、高等院校对其持有的科技成果,能够自立决议让渡、答应大概作价投资,除触及国家秘密、国家安全外,不需审批大概存案。

  国度设立的研讨开辟机构、高等院校有权依法以持有的科技成果作价入股确认股权和出资比例,并经由过程发起人和谈、投资和谈大概公司章程等情势对科技成果的权属、作价、折股数目大概出资比例等事项明白商定,明了产权。

  (二)国度设立的研讨开辟机构、高等院校该当建立健全手艺转移事情系统和机制,完美科技成果转移转化的管理制度,明白科技成果转化各项工作的义务主体,建立健全科技成果转化重大事项领导班子团体决议计划轨制,增强专业化科技成果转化队伍建设,优化科技成果转化流程,经由过程本单元卖力手艺转移事情的机构大概拜托自力的科技成果转化服务机构展开手艺转移。鼓舞研讨开辟机构、高等院校在不增长体例的前提下建立专业化手艺转移机构。

  国度设立的研讨开辟机构、高等院校转化科技成果所得到的支出局部留归单元,归入单元预算,不上缴国库,扣除对完成和转化职务科技成果作出重要贡献职员的嘉奖和报答后,该当次要用于科学技术研发与功效转化等相干事情,并对手艺转移机构的运转和开展赐与保障。

  (三)国度设立的研讨开辟机构、高等院校对其持有的科技成果,该当经由过程和谈订价、在手艺交易市场挂牌买卖、拍卖等市场化方法肯定价钱。和谈订价的,科技成果持有单元该当在本单元公示科技成果称号和拟交易价格,公示工夫不少于15日。单元该当明白并公然贰言处置法式和法子。

  (四)国度鼓舞以科技成果作价入股方法投资的中小企业充分利用资本市场做大做强,国务院财务、科技行政主管部门要研讨订定国度设立的研讨开辟机构、高等院校以手艺入股构成的国有股在企业上市时宽免向天下社会保障基金转持的有关政策。

  (五)国度设立的研讨开辟机构、高等院校该当根据划定格局,于每一年330日前向其主管部门报送本单元上一年度科技成果转化状况的年度报告,主管部门考核后于每一年430日前将各单位科技成果转化年度报告报送至科技、财务行政主管部门指定的信息管理体系。年度报告内容次要包罗:

  1.科技成果转化获得的整体效果和面对的成绩;

  2.依法获得科技成果的数目及有关状况;

  3.科技成果让渡、答应和作价投资状况;

  4.促进产学研协作状况,包罗自建、共建研讨开辟机构、手艺转移机构、科技成果转化服务平台状况,签署技术开发条约、技术咨询条约、技术服务条约状况,人才培养和职员流动状况等;

  5.科技成果转化绩效和赏罚状况,包罗科技成果转化获得支出及分派状况,对科技成果转化职员的嘉奖和报答等。

  二、鼓励科技人员立异创业

  (六)国度设立的研讨开辟机构、高等院校订定转化科技成果收益分配制度时,要根据划定充实听取本单元科技人员的定见,并在本单元公然相干轨制。依法对职务科技成果完成人和为功效转化作出重要贡献的其他人员赐与嘉奖时,根据以下划定施行:

  1.以技术转让大概答应方法转化职务科技成果的,该当从技术转让大概答应所获得的净收入中提取不低于50%的比例用于嘉奖。

  2.以科技成果作价投资施行转化的,该当从作价投资获得的股分大概出资比例中提取不低于50%的比例用于嘉奖。

  3.在研讨开辟和科技成果转化中作出次要奉献的职员,得到嘉奖的份额不低于嘉奖总额的50%

  4.对科技人员在科技成果转化事情中展开技术开发、技术咨询、技术服务等活动赐与的嘉奖,可根据增进科技成果转化法和本划定施行。

  (七)国度设立的研讨开辟机构、高等院校科技人员在实行岗位职责、完成本职工作的前提下,经征得单元赞成,能够兼职到企业等处置科技成果转化活动,大概离岗创业,在原则上不超过3年时间内保存人事干系,处置科技成果转化活动。研讨开辟机构、高等院校该当成立轨制划定大概与科技人员商定兼职、离岗处置科技成果转化活动时期和期满后的权益和任务。离岗创业时期,科技人员所负担的国度科技方案和基金项目原则上不得中断,确需中断的该当根据有关管理办法办理手续。

  主动鞭策逐渐打消国度设立的研讨开辟机构、高等院校及其内设院系所等业务管理岗亭的行政级别,成立契合科技立异纪律的人事管理制度,增进科技成果转移转化。

  (八)关于担当指导职务的科技人员得到科技成果转化嘉奖,根据分类管理的原则施行:

  1.国务院部分、单元和各地方所属研讨开辟机构、高等院校等事业单位(不含内设机构)正职指导,以及上述事业单位所属具有自力法人资格单元的正职指导,是科技成果的次要完成人大概对科技成果转化作出重要贡献的,能够根据增进科技成果转化法的划定得到现金嘉奖,原则上不得获得股权鼓励。其他担当指导职务的科技人员,是科技成果的次要完成人大概对科技成果转化作出重要贡献的,能够根据增进科技成果转化法的划定得到现金、股分大概出资比例等嘉奖和报答。

  2.对担当指导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实施公然公示轨制,不得操纵权柄陵犯别人科技成果转化收益。

  (九)国度鼓舞企业建立健全科技成果转化的鼓励分派机制,充分利用股权出卖、股权嘉奖、股票期权、项目收益分红、岗亭分红等方法鼓励科技人员展开科技成果转化。国务院财务、科技等行政主管部门要研讨订定国有科技型企业股权和分红鼓励政策,分离深化国有企业变革,对科技人员施行鼓励。

  (十)科技成果转化历程中,经由过程手艺交易市场挂牌买卖、拍卖等方法肯定价钱的,大概经由过程和谈订价并在本单元及手艺交易市场公示拟交易价格的,单位领导在实行勤奋尽责任务、没有攫取不法长处的前提下,免去其在科技成果订价中因科技成果转化后续代价变革发生的决议计划义务。

  三、营建科技成果转移转化优良情况

  (十一)研讨开辟机构、高等院校的主管部门以及财务、科技等相干部分,在对单元停止绩效考评时该当将科技成果转化的状况作为评价目标之一。

  (十二)加大对科技成果转化绩效凸起的研讨开辟机构、高等院校及职员的撑持力度。研讨开辟机构、高等院校的主管部门以及财务、科技等相干部分按照单元科技成果转化年度报告状况等,对单元科技成果转化绩效予以评价,并将评价成果作为对单元予以撑持的参考根据之一。

  国度设立的研讨开辟机构、高等院校该当订定鼓励轨制,对功绩凸起的专业化手艺转移机构赐与嘉奖。

  (十三)做好国度自立立异示范区税收试点政策向天下推行事情,落实好现有增进科技成果转化的税收政策。主动研讨探究撑持单元和个人科技成果转化的税收政策。

  (十四)国务院相干部分要根据法律规定和事业单位分类变革的相关规定,研讨订定契合所管理行业、范畴特性的科技成果转化政策。触及国家安全、国家秘密的科技成果转化,行业主管部门要完美管理制度,鼓励与标准相干科技成果转化活动。对涉密科技成果,相干单元该当按照状况实时做好解密、降密事情。

  (十五)各地方、各部门要切实加强对科技成果转化事情的组织领导,实时研讨新状况、新问题,增强政策协同共同,优化政策情况,展开监测评价,实时总结推行经历做法,加大宣扬力度,提拔科技成果转化的质量和服从,鞭策我国经济转型晋级、提质增效。

  (十六)《国务院办公厅转发科技部等部分关于增进科技成果转化若干规定的告诉》(国办发〔199929号)同时废除。此前有关规定与本划定不一致的,按本划定施行。

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